根据县委统一部署，2023年4月3日至5月12日，县委第二巡察组对元阳县中医医院领导班子开展了常规巡察。6月19日，县委巡察组向元阳县中医医院领导班子反馈了巡察情况。根据巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、县中医医院领导班子履行巡察整改主体责任情况
元阳县中医医院始终坚持以问题为导向，做到问题不查清不放过、责任追究不到位不放过、整改不彻底不放过，确保巡察问题得到解决、意见建议得到落实，真正达到了巡察整改标本兼治的目的。
医院院长刘永明同志坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，班子成员履行“一岗双责”，层层压实责任，严肃对待存在的问题，深刻查找原因，认真制定整改方案，明确责任分工、整改措施和时限要求，真改实改、全面整改。截至9月15日，巡察反馈的28个具体问题，27个问题已全面扎实进行整改，均已明确了下一步的工作方向，1个问题基本完成整改，巡察整改取得初步成效和阶段性成果。
二、巡察反馈重点问题整改落实情况
（一）政治站位不够高，贯彻落实中央决策部署和省州县党委要求有差距方面的整改进展情况
1.对于巡察反馈“理论学习重要性认识不足，用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂有差距”问题的整改情况
（1）针对“对政治理论学习重视不够”问题的整改情况
一是医院领导班子充分认识到理论学习的重要性，在每次班子会议前集中学习习近平新时代中国特色社会主义思想；二是班子会议认真执行“第一议题”制度，自4月13日起，每次召开党总支委员会会议前都先学习习近平新时代中国特色社会主义思想，共开展“第一议题”学习11次。
（2）针对“学习宣传贯彻党的二十大精神有差距”问题的整改情况
一是高度重视学习宣传贯彻党的二十大精神，通过自学和集中学习相结合的方式，提高了全院职工对党的二十大精神的认识，学习更深入、更透彻，在理论指导实践方面取得了一定的成效；二是每月由党总支委员和支部书记领学党的二十大精神，共开展了8次集中学习；三是结合“万名党员进党校”培训和卫健系统干部教育整顿专项工作，组织干部职工学习党的二十大精神并做学习笔记，党员干部撰写学习心得体会22篇。
（3）针对“‘四个自信’不够坚定”问题的整改情况
一是根据医院实际情况，医院全体干部职工进行学习党的二十大精神、《中华人民共和国执业医师法》、《护士条例》、《医疗机构工作人员廉洁从业九项准则》等一系列理论和法律法规，并要求科室一周一学、个人自学等，做好相关笔记。人人认真学，悟真理，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，践行“两个维护”；二是改进工作作风，认真对待党的组织生活，并根据个人情况撰写对照材料，报上级党组织审核，严肃纪律，认真开展组织生活会。
2.对于巡察反馈“落实意识形态工作责任制不到位”问题的整改情况
（1）针对“对意识形态工作重视不够”问题的整改情况
一是为深入推进意识形态工作，分清工作职责，2023年9月5日成立了总支书记为组长的意识形态工作领导小组。总支书记为全院意识形态工作的第一责任人，其他成员按照分工对职责范围内的意识形态工作各负其责，各司其职。二是2023年7月24日召开下半年意识形态专题研究会议，2023年8月29日组织全员参加意识形态工作业务培训，9月12日召开意识形态整改工作会议；三是将意识形态工作纳入年度工作计划，纳入重要议事日程，制定了医院2023年度意识形态工作计划；四是加强学习强国平台的学习管理，要求职工每年学习积分不低于2400分，每半年抽查一次，对全年未完成学习的将进行全院通报批评并给予相应的处罚。专门指定了三位网络监测员，定期检查并维护网络安全；五是完善2023年第二、三季度意识形态分析研判报告及上半年工作总结。
（2）针对“学习宣传统战和保密工作政策规定有差距”问题的整改情况
一是加强政策学习，于6月29日组织职工学习了《中华人民共和国保守国家秘密法》《中华人民共和国保守国家秘密法实施条例》《元阳县建设民族团结进步示范区规划（2021-2025年）》，7月24日组织全体职工学习了《中国共产党统一战线工作条例》，8月16日组织全体职工学习了《红河州关于进一步夯实基层统战基础工作方案（试行）》；二是制定了《元阳县中医医院舆情与应对管理办法》，明确科室舆情监测员。
3.对于巡察反馈“党的领导核心作用发挥不明显”问题的整改情况
（1）针对“县中医医院落实党总支领导下的院长负责制不坚决，不彻底，未能有效推进医院党总支班子与行政班子双向进入、交叉任职”问题的整改情况。
一是因涉及干部配置，医院已向局党工委汇报巡察组对班子建设的要求，即“党总支班子与行政班子双向进入、交叉任职”；二是积极配合局党工委和县委组织部按党总支班子与行政班子双向进入、交叉任职配置医院党政班子；三是在涉及“三重一大”事项的决策中，领导班子执行民主集中制和末位表态制度，杜绝再次出现主要领导“一锤定音”的情况。
因干部配置的整改需要多部门联动，目前暂未完全完成整改，医院已完成前期的汇报工作，后期医院将积极配合组织人事部门完成该问题的整改。
4.对于巡察反馈“落实国家基本公共卫生服务工作职责不到位”问题的整改情况
（1）针对“落实公共服务职责不到位，健康管理有差距”问题的整改情况
一是2023年7月28日组织公共卫生科工作人员学习国家基本公共卫生服务（第三版）；二是规范居民档案管理；三是2023年4月19日进行妇幼工作培训，组建县乡村三级动态管理及孕周监测工作专班。
（2）针对“落实法定管理的传染病预防与控制任务有差距”问题的整改情况
一是严格按照国家、省、州、县传染病防治及管理要求开展传染病的预防与控制、健康教育与促进、技术指导等工作。2023年7月28日组织公共卫生科职工学习了省、州、县关于传染病的防治及管理要求；二是2023年6月28日组织院内医生及乡村医生开展传染病管理上报专题培训；四是结合上级文件要求制定医院法定传染病管理办法，并按制度严格执行。
（二）规矩意识、群众观念树的不牢，执行纪法规定有差距方面的整改进展情况
1.对于巡察反馈“遵规守纪，按章办事意识不够强”问题的整改情况
（1）针对“执行政府采购制度不到位”问题的整改情况
一是组织医用物资保障科卢萍于2023年7月1日至8月31日到红河州第一人民医院进修学习政府采购、物资保障等相关工作；二是在医用物资保障科配备了两名专职人员，认真学习政府采购相关制度，在今后医院的采购工作中按制度要求执行。
（2）针对“医疗设备款及工程项目款支付审批把关不严格，支付依据不充分”问题的整改情况
一是2023年8月3日，财务科召集科室职工学习了财经法规、国家相关政策等内容，提高财务人员的能力和水平；二是制定了财务科工作职责，财务科会计工作职责、财务科出纳工作职责、财务科药品会计工作职责，规范各岗位工作制度，确保了财务工作依法依规开展；三是制定了医院内部审计工作制度，加强支付审批流程的把关。从2023年8月起费用报销必须经部门领导签批，财务审核，出纳复核，支付单据齐全支付理由充分审批程序合格后付款；四是2023年9月财务科对今年的财务凭证进行了自查，未发现支付依据不充分的凭证，今年8月以来规范了财务支付审批流程。
2.对于巡察反馈“落实中央八项规定精神有差距”问题的整改情况
（1）针对“县中医医院未严格执行公务接待审批制度”问题的整改情况
一是8月24日组织中层及以上干部学习《中共元阳县委办公室 元阳县人民政府办公室关于印发<严格规范元阳县党政机关国内公务接待工作>的通知》（元办发〔2023〕13号）文件；二是目前的公务接待中，已严格执行先审批后接待，公务接待审批流程含经办科室申请、办公室审核、分管领导审批、主要领导签批，通过一系列的审批后再安排公务接待，规范了公务接待工作。
（三）履行党建主体责任不到位，党建引领作用发挥不充分方面的整改进展情况
1.对于巡察反馈“领导班子建设存在短板弱项”问题的整改情况
（1）针对“执行民主集中制有差距”问题的整改情况
一是要求领导干部认真学习《中共元阳县卫生健康工作委员会 中共元阳县卫生健康局党组关于印发<“三重一大”决策制度>的通知》，制定了医院党总支委员会会议制度，规范党总支会议决策制度；二是重要事项决策按照党总支委员会会议制度执行；三是集体决策坚持民主集中制原则，执行末位表态。
（2）针对“科学决策存在短板”问题的整改情况
一是8月24日组织中层及以上干部学习了《中共元阳县委办公室元阳县人民政府办公室关于印发<严格规范元阳县党政机关国内公务接待工作>的通知》（元办发〔2023〕13号）文件，规范院内公务接待程序；二是制定了《元阳县中医医院领导班子集中学习制度》，结合医院实际，规范医院领导班子学习；三是为了提高领导班子成员的决策能力，医院目前采取了领导下科室、外出进修、培训等方式提升班子成员的领导能力，共派出进修1人，每周定期下科室指导工作3人；四是会议决策时，执行民主集中制原则，充分发挥集体智慧。
2.对于巡察反馈“落实党建工作责任不到位”问题的整改情况
（1）针对“党建引领作用发挥不充分”问题的整改情况
一是在全院开展了“医心向党 呵护健康”党建品牌创建，将党建品牌融入日常医疗业务活动，协同文山州中医医院帮扶专家提升各科室诊疗工作；二是推进“五个卫健”创建活动，今年来共开展“五个卫健”活动8次。三是制定了2023年基层党建工作计划、党总支班子成员与党支部基层党建工作联系制度，每半年专题研究一次支部党建工作。
（2）针对“‘三会一课’、组织生活会开展不严不实”问题的整改情况
一是8月30日组织下属三个支部的委员集中参加了“三会一课”规范化培训，要求各支部严肃“三会一课”等组织生活，做到规范开展活动、规范上传APP；二是每月15日前党务办检查督促各支部三会一课完成情况；三是认真对待组织生活会，从本次巡察整改专题组织生活会开始，严格按照程序要求开展组织生活会，按会前学习、征求意见、谈心谈话、撰写材料、召开会议、会后总结等规定程序完成了专题组织生活会；四是院党总支要求两名受处分党员作出书面检讨，并在2023年9月22日总支委员会会议上做了现场检讨，两名职工均深刻认识到错误，并表示今后一定遵纪守法，努力工作，尽力挽回个人给组织带来的不良影响。
3.对于巡察反馈“落实全面从严治党主体责任有差距”问题的整改情况
（1）针对“对全面从严治党工作重视不够”问题的整改情况
一是制定党风廉政建设责任制监督检查制度、党风廉政建设谈话制度；二是认真总结党风廉政建设工作，结合实际撰写了半年工作总结；三是每季度开展一次党风廉政建设专题研究，落实全面从严治党要求；四是实事求是开展谈心谈话，做好谈话记录。
（2）针对“廉政风险防控工作重视不够”问题的整改情况
一是制定各岗位廉政风险防控点及防控措施、制定《元阳县中医医院廉政风险防控办法》；二是2023年8月纪检委员牵头对医院各科室及关键岗位开展廉政风险防范知识宣教，并对各科室风险点进行了排查；三是制定了《元阳县中医医院重点岗位人员定期轮岗制度》，对重点岗位人员实行定期轮岗制度。
4.对于巡察反馈“队伍建设存在较大差距”问题的整改情况
（1）针对“坚持党管干部原则有差距，队伍结构不合理”问题的整改情况
一是向上级组织人事部门上报2024年编内人员招聘计划数15人；二是为提高队伍稳定性，在新任中层干部提拔中向编内人员倾斜，9月聘任的4名中层干部中，有3名编内人员，1名编外人员；三是涉及人事任免的会议决策，按照党总支委员会会议议事规则进行。
（2）针对“人才引进和培养选拔激励约束机制不健全，医院管理粗放，人才流失严重”问题的整改情况
一是引进第三方公司按照多劳多得、奖勤罚懒的绩效分配机制对医院绩效方案进行设计，调动干部职工的工作积极性，实现医院良性运转；二是建立进修管理制度，规范人才培养；三是9月7日在党总支委员会会议上专题研究编外人员劳动合同等相关问题，经研究决定按元阳县规范编制外人员管理文件精神推进编外人员管理，按要求向卫健局申报请示编外人员备案制管理，待人事批复后，完善劳动合同和社会保险问题。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0873-5622080；地址：元阳县新街镇大田街元阳县中医医院办公室；电子邮箱：yyxmzyy@126.com。
元阳县中医医院
2023年11月3日
滇公网安备 53252802528104号